加强基层党建引领乡村振兴调研报告

光明 关注

2023-05-14 21:05 | 0 | 0 | 页数: 4 | 大小: 26 KB

不断根据工作热点细化分类、 及时更新，做文字工作者的及时雨，加 Q Q 2 8 7 6 2 7 1 0 2 加入圈子！提高效率， 远离加班…… 加强基层党建引领乡村振兴调研报告 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、 生态宜居、 乡 风文明、 治理有效、 生活富裕”总要求。 党的十九届五中全会提出，优先发展农 业农村，全面推进乡村振兴。 习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导 向 ， 发 挥 先 进 典 型 示 范 作 用 ； 要 加 强 基 层 党 组 织 建 设 ， 选 好 配 强 党 组 织 带 头 人 ， 发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。 如何加强农村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、 团 结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在农村落地 落实，是当前农村党建工作面临的现实问题。 从全县闻名的老大难村，到全国先 进基层党组织、 全国文明村， × 村 × 年党旗引领、 蝶变振兴之路，极具典型示范 意义和借鉴推广价值。 × 县把放大 × 村的典型效应作为提升组织力、 加快乡村振 兴步伐的鲜活教材和有效路径，在 × 、 × 等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区 以 基 层 党 建 均 衡 发 展 带 动 乡 村 振 兴 全 域 提 升 ， 示 范 区 × 名 党 组 织 书 记 荣 膺 全 省 “ 千 名 好 支 书 ” ， × 个 村 获 评 全 省 美 丽 乡 村 ， × 个 基 层 党 组 织 被 命 名 为 市 级 党 建示范点，相关做法在《 × 组工信息》刊发。 一、前期主要做法 1. 放大典型示范力。 坚持“村庄为教室、 大地为课堂、 村官当老师”，持续 放大典型效应。 筹资 × 万元在 × 村建成全县农村党员干部教育培训基地，常态化 全覆盖组织农村干部现场教学，实现培训成果最大化。 县委出台 《关于进一步放 大 × 典型效应推动全县农村基层组织建设整体上水平的指导意见》 ，组织力 量拍 摄专 题 片 《 × 》 ， 编印 《 × 》 书 籍 ，整理 《 × 》 杂志专 题 稿件辑印 成 册 ， 形 成“一 片 一 书 一 刊 ” ， 作 为 入 农 村 干 部 必 学 教 材 ， × 村 的 典 型 事 迹 在 × 日 报 微 信 公 众 号 点 击量突破 × 万，有效提升、 持续放大了 × 的先进 性 和 影响 力， 营造 出“学典型 比 变化、 促 振兴”的 浓厚氛围 。 2 . 培 育 “ 十 好 ” 示 范 点 。 持 续 开 展 “ × 项 清 零 ” 行 动 ， × 个 不 达 标 村 “ 两 室”、 × 个 集 体 经济空白 村全部“ 摘帽 ”，不 健 全村党支部班子实现动态 清零 ， 基层基 础 工作更加 扎 实。 强力推进基层党建引领乡村振兴示范点创建， 制定 × 年 规划 和创建 方案 ，把创建 标准量 化为领导班子、 党员 队伍 、 工作 机制 、 活动场 所 、 村 容 村 貌 、 基 本 保 障 、 产业发展、 乡风乡 情 、 人 才 培育、 群众评价“十个好”，指 导镇村全面 对照 、 逐项查漏补缺 ，持续提升示范点 内涵 和 外延 ，在基层党组织发 挥引领作用、 促 进产业发展、 创新人 才开 发、 弘扬 文明风 尚 、 加强生态 管护 等 方 面 为全县 趟 路子、 作示范。 × 年 至今 ，全县新 打造 “十好”示范点 × 个，村 集 体年 收 入均 达 到 × 万元以上，主导产业 各 具 特色 、 实现一村一 品 。 其 中， × 个获评市 级党建示范点， × 个村获评省美丽乡村，“ 拼图 效应”更加 凸显 。 3 . 创建全域示范区。 坚持整乡推进、 全域提升，以 × 村为 核心 ， 综合权 衡示 范点党建 特色 和地域分 布 ， 将周边 不 同 领域、 基 础较 好的 × 个示范点有 机串联 ， 纳 入基层党建引领乡村振兴示范区进 行重 点 打造 、 联 动提升。 统 筹 各 级 各 部 门 资 源 ， 采取 资 金扶 持、 项目补助 、 产业引领、 财政兜底 等 方式 ， 对 示范区进 行重 点 倾斜 、 打捆扶 持， 形 成“ 1 + 1 ＞ 2 ” 的 聚合 效应。 示范区 内 ，覆盖全部 × 个村的党 建 视频监管 平台 投 入 使 用；先 后 建成 × 个农村实用人 才 培训中 心 、 × 个镇级党建 示范展 馆 、 × 个实用人 才孵 化平台、 × 个现 代 农业产业 园 区；村级 综合服务站 、 不断根据工作热点细化分类、 及时更新，做文字工作者的及时雨，加 Q Q 2 8 7 6 2 7 1 0 2 加入圈子！提高效率， 远离加班……
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不断根据工作热点细化分类、 及时更新，做文字工作者的及时雨，加 Q Q 2 8 7 6 2 7 1 0 2 加入圈子！提高效率， 远离加班…… 街 道 硬 化 亮 化 绿 化 实 现 1 00% 覆 盖 ； “ ×” 蔬 菜 入 选 全 国 × 品 牌 价 值 百 强 榜 ， 获 得 “ 无公害蔬菜 生产基地” 认 证， 蔬菜 年产值 达 到 × 亿 元，产业兴、 生态美、 乡 风 正 、党建强， 各 具 特色 、 互 为 补 充的示范 架构初 步成型。 4 . 强化创建保 障 。 建 立绩 效 考核机制 ，把示范点、 示范区创建 纳 入基层党建 述职 、 农村干部 绩 效 考核内容 ， 每半 年组织一 次观摩拉练 活动， 比 进 度 、 推 经验 问效果， 促 进镇村 两 级党组织把党建引领乡村振兴工作 牢牢 抓在 手 上。 探索 问 责 推进 机制 ，率先出台 《基层党建工作问 责办 法》 ，明确 × 个 方 面 × 种 问 责情形 、 × 种 问 责 方 式 ， 严 格 问 责 程 序 和 结 果 使 用 ， 打 通 压 力 传 导 “ 最 后 一 公 里 ” ， 让 失责必 问成为常态，有效推动了 管 党治党 责任 落实。 完善规 范 运行机制 ，建 立 村 级组织工作 规则 、 村级 事务小微权 力 清单 、 主题党 日 等系 列 配 套制度 ，村级组织 工作 运行 更加 规 范，党员活动和村干部 坐 班 形 成常态 长 效。 强化资 金 保 障机制 ， 克 服 资 金 紧 张 困 难 ， 县 财 政 和 县 管 党 费 累 计 配 套 资 金 × 多 万 元 ， 兑 现 农 村 干 部 养 老保 险 和离 任补贴政策 ，保 障 村级组织 运转经费 。 县 财政 基层党建 预算 资 金连 续 × 年 增幅超过 × % ，全力支持镇村 两 级 补齐 工作 短板 、 破解 发展 瓶颈 ，为创建 基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支 撑 。 二 、调 研 发现问题 近 年 来 ， × 县 农 村 基 层 组 织 建 设 取 得 了 明 显 成 效 ， 村 级 党 组 织 的 组 织 力 明 显 提升，在实施乡村振兴战略中发挥了引领 助 推作用。 但 是， 随着经济社 会的快 速 发 展 ， 城 乡 差 距 逐 步 拉 大 ， 各 种 资 源 和 要 素 加 速 向 城 镇 集 中 ， 农 村 基 层 组 织 建 设 与 农 村 经 济 社 会 发 展 不 相 适 应 的 问 题 ， 在 一 些 镇 村 还 不 同 程 度 存 在 ， 影 响 了组织力提升、党组织作用发挥。 1.“ 上热 下冷 、 上 紧 下松 ”，主体 责任 落实不到 位 。 从调 研 和平时 掌握 情 况 来 看 ， 少 数 党 组 织 书 记 抓 党 建 的 主 业 意 识 仍 未 完 全 形 成 ， 重 “ 显 绩 ” 、 轻 “ 潜 绩 ”， 对 基层党建 重视 不 够 、 投 入 精 力不 足 ， 压 力层层 递减 。 有的把党建主业当 成 副 业 来 抓， 停留 在 口 头上、 会 议 上、 文 件 上， 说起 来重 要，做 起 来次 要， 忙起 来 不要。 有的习 惯 于“上 传 下 达 ”“ 照 抄 照 搬 ”， 只 求 形式 上 过得 去 。 有的 单 纯 就 经济 抓 经济 、 就 党建抓党建， 形 成“ 两张 皮 ”。 2 .“ 有 形 覆盖 易 、 有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分。 农村党组 织设 置 形式 有 待 调整优化， 原 来 按 照行政 区 划 、 隶属 关系组建和设 置 党组织的 传 统方式 ， 与 当前农业产业“ 规 模 化”、 经营 主体“ 多 元化”的新 形 势 新 任务 已 不 相 适 应，“ 专 业 合 作 社 ＋ 支部”“ 企 业 + 支部”“ 协 会 ＋ 支部”等 模 式距 离有效 覆盖要求 还 有一 定差距 。 随着城 镇化进 程 加 速 ，农村“ 空心 化”问题 日 益 显 现， 党员 队伍 老 龄 化明 显 、文化 素质偏低 ，全县农村 × 岁 以 下 党员 占 比 仅 有 × % ， × 岁 以上党员 占 比达 到 × % ， 影响 了党员先 锋模 范作用发挥。 3 .“ 青黄 不 接 、 后 继乏 人”，农村干部和人 才队伍 建设 任重道 远。 随着政 治 经济 待遇 的 逐 年提高，农村干部 岗位吸 引力 虽然 明 显增 强， 但 年 龄 老化、 结 构 不 优、 “ 青黄 不 接 ”等问题 依然 比较 明 显 。 有一 定 文化 技能 的年 轻 党员大 多外 出 务 工 经 商 ， 后 备 干部、 实用人 才 “ 源 头活水”不 足 ，一 些 村“ 两 委”班子配 备只能 是“ 矬 子 里 拔 将 军 ”， 每次 换 届 都 是 那几 张 “ 熟 面 孔 ”， 真 正 有 能 力、 有水平， 想 干 事 、 能 干 事 、 干成 事 的 占 比 不高。 部分农村干部的 思想 观 念 和工作 方式 还没 有 完 全 转 变 过来 ， 仍 习 惯沿 用“ 吹哨 子”“ 喊口 号 ”、 强 迫 命 令 等 传统方式方 法 “ 老 办 法 不 能 用 、 新 办 法 不 会 用 、 硬 办 法 不 敢 用 、 软 办 法 不 顶 用 ” ， “ 本 领 恐 慌 ”问题 日 渐 凸显 。 不断根据工作热点细化分类、 及时更新，做文字工作者的及时雨，加 Q Q 2 8 7 6 2 7 1 0 2 加入圈子！提高效率， 远离加班……
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