世界顶级科技决策智库系列——美国篇

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收藏于 : 2023-07-31 13:58   被转藏 : 2   

在这场激烈、无硝烟的战争中,对于美国来说,美国政府显然不是“一个人”在战斗,美国政府的小脑袋们究竟发挥了什么作用呢,发挥作用的机制是怎样的?小编决定对这些智囊团进行大起底。常言道,知己知彼百战不殆,取其长而补己之短,让我们一起深入了解一下吧。

美国科技决策智库建设情况

美国是国际上公共政策研究与咨询业最发达的国家,其智库的数量全球最多、影响力也最大。据统计显示,在全球7800多家的智库中,美国拥有2000多家,排在全球第一

智库类型

美国科技决策智库呈现出多形态发展样式,依据不同的标准,可做多种分类。依据资金来源、人员构成和服务对象等的不同,可分为:

基本职责

美国科技决策智库的基本职责就是为政府提供决策咨询,通过研究为政府提供科技政策建议,以提高政府决策质量。

小知识

斯坦福研究院

美国当年就是凭借斯坦福研究院的一份有关纳米发展的报告制定了相关政策,从而保持了国家在纳米科技方面的战略领先。

美国科技决策智库的管理及运行机制

管理体制

美国科技决策智库采取董事会管理制度,董事会一般由著名的企业家、银行家、政治家、学者等组成。董事会职责是决定智库的方向和政策,制定、审议研究规划,审理财务、监督合同的签订,协调同委托单位的关系,及抽查研究报告的质量和帮助筹款,并负责选拔和任命主管日常事务的行政管理人员。

筹资机制

美国科技决策智库的资金来源渠道主要有研究项目经费、出版物和学术会议所得经营收入、基金会的捐赠以及企业和个人的资助等。其中,社会捐赠和委托研究项目是智库的主要资金来源。

小知识

布鲁金斯学会

美国智库享受免税的优惠政策,同时社会对智库的捐赠也可以享受免税待遇。例如,在布鲁金斯学会的资金来源中,企业和私人资助占45%,基金会捐赠占29%,出版物收入占7%,政府资助只占4%。

人才管理机制

人才的招募

美国科技决策智库采用公开招募的方式选拔研究人员。

主要渠道:招聘名牌大学的毕业生,包括硕士和博士研究生;聘请大学和企业的专家;聘请其他智库的专家;吸收政府卸任官员

帕迪兰德研究院

人才的培养

1

内部培训,美国的大型智库都有自己的研究院,专门培养政策分析和研究方面的人才;

2

外部实习,即智库为年轻人提供实习项目,让他们到政府、企业、大学等部门进行实际锻炼,了解决策的具体过程;

3

访问研究,智库根据研究课题和目标,派研究人员到国内外其他智库进行访问研究;

4

让研究人员定期和政府部门的政策负责人和政策规划小组进行接触,以了解决策的实际过程。

人才的使用

美国智库十分重视人员配置的合理性和科学性,以提高研究工作的效率。

图片来源网络

1

强调研究人员和非研究人员的合理配置;


2

智库采取多学科交叉的矩阵研究机制,在运作研究课题时,从按学科划分的各小组中抽调研究人员组成课题的研究队伍,进行跨学科综合性研究,从而形成一个矩阵结构。

点评

这种矩阵结构使组织具有高度的可塑性,有助于多学科研究,通过合理配置研究人员,提供一个独立的、不受限制的、自由探讨问题的研究环境,让每一个研究人员都能发挥最大的作用。

人才的评价与激励

美国智库建有一套严格的评价体系和晋升制度。

斯坦福国际咨询研究所1973年制定的评价系统包括专业成绩、提升、委托关系、计划领导和系统管理等5个方面的功能项目,每个项目分6个等级。

兰德公司的考核标准主要包括兰德高质量研究标准和反映兰德特征的“兰德特殊研究标准”两个方面。智库根据考核结果决定研究人员的晋升、续聘或解聘。

美国智库具有健全的激励机制。

智库激励研究人员的方式:1.物质激励;2.知识激励。

成果推销机制

美国科技决策智库为了影响政策制定者和公众都不同程度地运用了以下成果推销策略:

1

举办公共论坛和会议,定期邀请政策制定者、媒体、学者等代表讨论各种问题,提高社会对政策的认知度。

2

发表公共演讲、学术演讲等各种演讲活动宣传政治观点,进行学术交流。

3

发行出版物推销思想。

4

利用互联网,在网站上为公众提供大量的信息资源。

5

开展筹资活动向政策制定者和社会公众推销思想。

6

通过媒体报道和报纸专栏宣传智库的政策研究成果,扩大智库的影响力。


在这里,小编再跟大家分享一个关于美国麻省理工学院科技决策智库建设的典型案例。

科学、技术和社会研究(STS)兴起于20世纪60年代末70年代初,STS研究由此诞生,它是一个综合自然科学、社会科学和人文科学的交叉型学科。

麻省理工学院

美国麻省理工学院科学、技术和社会研究中心(简称“STS中心”)是开展STS研究较早及影响最大的中心之一,是世界排名前列的著名科技决策智库,具有独特的运行模式及特点。

1

学科高度交叉的人员组成

STS中心的教职人员学科组成高度交叉,专业背景涵盖各个学科领域,且教员自身也往往具有高度的学科交叉背景,因此研究领域的交叉性表现尤为突出。

2

灵活的研究组织形式

独立研究

STS中心的教员依据个人情况和兴趣独立开展研究,研究成果主要表现为书籍或者相关报告。


内部联合研究

STS中心研究人员牵头组建研究组,并寻求相关基金等资助进行项目研究。


利用外部资源开展联合研究

STS中心鼓励教职员和学生利用外部网络资源,与周边个大知名高校等研究机构的学者、科学家和工程师开展广泛的合作。

3

学科发展和应用研究紧密结合

STS中心鼓励研究人员将追求的知识探索应用于实际,以这门新兴的交叉学科为基础,形成了很多创造性的应用研究成果。

4

学科高度交叉的人员组成

STS中心在构建科技决策智库媒体传播影响力方面也独具特色,不仅有网站、博客、书籍等常规媒介进行传播,还负责组织麻省理工学院奈特科学新闻项目。该项目旨在为有才能的科学新闻记者提供机会,以拓展其技能和资源,帮助科学新闻记者提高科学、医学、技术和环境等方面的新闻报道水平和覆盖面。

美国科技决策智库建设的启示

(一)建立智库和政府的良性互动机制

1

政府通过委托研究的方式为智库提供资金支持,智库围绕政府的需求开展课题研究,为政策制定者提供专业知识和思想。

2

智库与政府之间建立人才交流机制。


3

充分发挥智库的决策咨询和教育功能。



(二)健全智库的筹资机制

1

要加强智库的筹资能力建设;


2

要鼓励社会资源支持智库的发展;


3

政府要出台鼓励社会资助智库研究的优惠政策。


4

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让市场决定智库的发展方向,逐步建立市场化的智库运作机制。


(三)完善智库成果推销机制

在建设科技智库的过程中要充分重视利用媒体传播的力量,加强运用大众媒体、新兴社交媒体等多种手段,不断提高智库的社会和国际知名度及影响力。

美国宾夕法尼亚大学所属“智库与公民社会项目”(TTCSP)研究在智库评价条件中,智库在媒体中的美誉度、运用媒体沟通大众的能力、运用互联网社交媒体工具连接政策制定者、记者和公众的能力等都是评价的标准之一。该项目还评选了最善用社交网络的智库、最善用互联网的智库和最善用媒体的智库。


供稿:广东省创新监测与国际对标研究智库

制作:省科技监测中心 微信工作组


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