值得欣赏的德国社会保障---------

米八

收藏于 : 2022-07-04 21:18   被转藏 : 1   

   对于一个国家来讲,完善合理的社会保障制度无论是从经济上还是从政治上说都是必不可少的稳定及发展工具。德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家,德国社会保障制度也是发展最快、较为完善的国家,尽管其中同样也存在一些问题,但瑕不掩瑜仍然具有其先行性与参考价值。

   对于德国的社会保障制度的研究,我们应该取其精华,去其糟粕,或许可以为目前中国的社保制度改革带来一些启示 ?  一.德国社会保障制度概况: 德国社会保障制度的发展历史  1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案,11月以“皇帝诏书”的形式颁布了社会保障法,着意味着世界上第一次以法律的形式出现了社会保障。  简单来讲,德国的社保制度可以分为大致五个阶段。第一阶段是在1881年以前,主要由宗教界及社会团体兴办的慈善事业负责社会保障及社会福利事业。第二阶段即1881年到两次世界大战前期。这一阶段里德国社会保障进一步发展,社保的种类即覆盖面得到了进一步扩展,而人们所受的福利也相对提高。第三阶段为两次世界大战之间。虽然说法西斯政府时期,将世界搞得天翻地覆,但其仍然保持了社会保障制度,社保制度可以说是在极不稳定的状态下缓慢的发展、前行。第四阶段为二战之后,其中1957——1989年为社保制度的大发展时期。其中1957年和1969年德国政府对社保制度进行了重大改革。也正是在这期间德国步入了世界“福利国家”的行列。此外其中德国还经历了经济衰退,也因此对社保制度进行了调节。第五阶段是由“两德”统一至今。东西德统一后,政府通过各种调节,顺利的过渡了“东德”的社会保障,融合了德意志民族的整体,并且进一步发展到今天德国的社会保障制度。

    德国的社会保障种类较多,对各个方面都进行了很好的保障,促进了社会的公平。目前,社会保障主要分为四个大类,其分别为:社会保险、社会补偿、社会救济和社会补贴。具体体现亮点有以下几宗值得关注:
   ●禁止节假日休息日加班
在劳动保护政策方面,德国法律严格规定,禁止招收童工,禁止让18岁以下的青年工人上夜班,禁止休息日和节假日上班。禁止让孕妇在产前六周,产后八周上班。除每周休息两天以外,每个工人每年享受六周带薪休假。
当然,德国人时间观念也比较强,比如说早上八点钟打卡,7点59分59秒把卡伸进去屏幕是黑的,等到八点卡就变红了。
当企业拖欠职工工资时,一概由国家支付。企业欠多少钱,先给职工,让职工先回家,然后这个事就变成了国家和这个违法企业之间的事,然后就让警察局、检察院去查处。他们成立了由工会、雇主协会和国家公务员代表各占1/3的各级劳动局。他们要负责向工人介绍劳动岗位,提供职业咨询,促进职工教育,组织进修和改行培训,在改行培训期间,劳动局要为进修和改行培训的工人提供无息无偿的补助、信贷、生活费。

  ●夫妻分居要给补助
妻子跟丈夫不在一个城市里,分居也要给补助,为了去另一个城市读进修学校跟妻子分居,国家要给钱。你要探亲,路费劳动局给你。你不想两地分居,让妻子搬过来,全家都搬过来,用车子把行李搬过来这些钱都是劳动局出的。1972年企业组织法规定,凡已超过五名雇员的私人企业,就要组织企业工会。凡是已经超过2000名雇员的企业,就必须要建立企业监事会。这个监事会要由劳资双方等量的代表来组成,这就是工人企业管理。参与法还规定,要设立与其他董事会成员具有平等地位的劳动经理。就是工人推举出一个代表,他就是这个监事会的副主席。没有监事会代表的同意,任何人都不得随意任免这名劳动经理。他的去留,是由工人决定的,不是由老板决定的。

  ●只能加工资不能减工资
在工人工资的变动上,只能加工资,不能减工资。企业倒台了都不能减。最后一次工资,如果企业破产的话,就由国家来发给你。
在工伤事故保险方面,雇员无需缴纳保险费,一旦发生事故,由保险机构负责提供全部赔偿金。在医疗保险方面,雇员只需缴纳一半的保险费,其配偶和无工作的子女均有权免费享受这个福利,一人交保险全家吃。
在养老保险方面,凡年满65周岁的男性和年满60周岁的妇女,只需有15年缴纳过一半的保险费,就等于七年的保险费,就有权利享受正常养老金,等于最后净工资的2/3,总统、总理和小学校园幼儿园阿姨一样,每个人都是最后工资的2/3。

  ●孩子生得越多补助越多

在鼓励生育方面,每一个有子女的家庭可以享受每个月为第一个子女领取50欧元,第二个子女就上升为100欧元,老三就是250欧元,老四是500欧元,老五1000欧元,老六2500欧元,老七的时候就是5000欧元。这个钱一直要支付到孩子年满27周岁。
在教育福利方面,国家法律规定,应该使所有的青年,不管其出身和父母的收入如何,都能够得到适当的教育,中小学可以得到补助,大学生可以得到贷款,包括大学在内,整个教育体系都是免费的,德国实行免费教育。
联邦政府教育的总支出从1949年的99亿马克,上升到1978年的3000亿马克。几乎占了当时国民GDP的30%,1988年以后,这一方面的总支出一直维持在GDP的37%以上。

   综上几项具体科目我们看到,通过这张社会福利保障网,每一个德意志联邦共和国的公民,无论你出生于什么样的家庭,从摇篮到坟墓的一生中,在生老病死的问题上已经得到了国家法律的全面保护,消除了在职者一旦丧失工作机会和超过工作年限以后经济上无依无靠的困局。它为无依无靠的人,孤儿寡母在内的所有人,提供了一种合乎尊严的生活水平。

                                                                                                            转自:网络摘录

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