李春英同志在全区创建国家卫生城市动员大会上的讲话

李 春 英 同 志

在全区创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2015年7月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市创建国家卫生城市动员大会精神，安排部署我区创建国家卫生城市工作，动员全区上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，全力创建国家卫生城市。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 

    一、统一思想，提高认识，切实增强创卫工作的责任感和紧迫感

    国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市，是市委、市政府为进一步优化人居环境，提高市民生活质量做出的重要决定，是推进“六城同创”、加强生态建设的具体内容，是优化投资环境、提升城市品位的现实需要，是保障改善民生、提高群众生活质量的内在要求。开展创卫活动，绝不只是为了争一份荣誉、拿一块牌子，而是要通过创卫这个抓手，让我们的城市更加宜居，让群众的生活环境更加美好。这涉及到每一位山亭人的切身利益，也是重要的民生工程。

    近年来，区委、区政府高度重视卫生城市创建工作，不断加大投入，持续开展城市建设年、管理年、提升年活动，特别是顺利通过省级卫生城市复审，完成了城乡环卫一体化建设，成功创建全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、国家级重点生态功能区建设试点示范区，这些都为创建国家卫生城市奠定了坚实基础。同时，也要清醒的认识到我们工作中的一些问题和不足，主要有：城市管理和环境卫生还存在不少问题和死角，一些城中村、城乡结合部、老旧小区、公共场所、集贸市场、背街小巷仍是治理的重点难点，占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等行为屡禁不止，食品卫生、“五小”行业整治和除“四害”等工作离达标还有不小的差距，都是制约国家卫生城市创建的重要因素。特别是对照国家卫生城市标准，给我们提出了新的更高要求。全区上下要牢固树立“抓国家卫生城市创建就是抓发展、抓环境、抓民生”的理念，强化责任，狠抓落实；要牢固树立打持久战的思想，不搞运动，不走过场，扎扎实实的做好各项创建工作。

    二、突出重点，精心组织，着力推进创卫各项工作落实

    创卫工作是一项复杂的系统工程，要严格按照国家标准和市里要求，对照8大项、40个分项的标准，把握重点，统筹兼顾，分段实施，逐步实现创建目标。要结合城乡环卫一体化等工作，突出抓好城乡环境优化、造林增绿、大气和水污染防治、市民文明素质提升等重点工作。

    （一）着力优化城乡环境。一要抓好基础设施建设。要巩固城乡环卫一体化成果，大力推行环卫保洁市场化运作，加强垃圾中转站、污水处理厂等环卫设施建设，加快餐厨废弃物处理设施建设，实行生活垃圾分类收集、密闭化运输，进一步提高环卫机械化清扫率。要重点推进城区公厕改造，力争年底前完成城区内消除旱厕任务。要加强城市亮化设施建设，打造点面结合、动静适宜的城市亮化夜景。区住建局要牵头开展好城市亮化工作，以路灯为基础，以建筑物临街景观为主体，以商业区及公园绿地为节点，以主次干道为连接线，科学有序地安装更新完善霓虹灯、彩灯等亮化设施，提升山亭夜景形象。二要抓好环境卫生整治。社区卫生是工作的重点、难点，要强化措施，全面落实各项保洁、保绿措施，确保社区、住宅小区环境整洁、绿化达标，推进物业管理法制化、规范化。城乡结合部覆盖范围广、管理难度大，有关镇街和部门要认真做好道路平整、垃圾清运、违章清除等工作，确保卫生状况彻底改观，并长期坚持。各相关行业主管部门，要加大对公共场所和“五小”行业的监管力度，对无证无照经营、卫生条件不合格、卫生质量不达标的，坚决责令整改、依法取缔。要依据季节特点，扎实开展好除“四害”工作，配齐配足“四害”消杀设施，确保“四害”密度控制在国家卫生城市标准之内。三要抓好城市秩序整治。加强市容秩序整治，持续开展对主次干道的流动摊点、店外店、马路市场的专项整治，重点查处城市出入口、城乡结合部的乱涂乱画、乱贴乱挂现象，全面清理各类城市“牛皮癣”，坚决消除各类视觉污染；重点加强建筑工地管理，全面推行规范化施工，确保现场围挡、路面硬化、物料覆盖、湿法作业、密闭运输、车辆冲洗“六个 100％”。加强交通秩序整治，完善城区道路交通标志、标线、标牌和管理信号设施，加大对机动车乱停乱靠、随意调头、逆向行驶等不遵守交通法规行为的教育处罚力度。加强市场秩序整治，重点加强农贸市场管理，严格执行卫生管理制度，保证垃圾日产日清，厕所保洁；要整顿无照食品生产经营，整治主次干道的流动摊点、店外店、马路市场。加强镇容镇貌整治，着力解决小城镇“脏乱差”问题，打造富有特色的小城镇形象。

    （二）着力加强生态建设。一方面，要持续增绿。大力实施老旧小区及背街小巷绿化改造，加快各类游园绿地、林荫停车场、绿化隔离带建设，打造一批街头绿色小品景观，稳步提高城区的绿化水平，让群众开门见绿、推窗见景，享受绿色生活。要抓住雨季造林的有利时机，积极开展退耕还林、义务植树，巩固和扩大生态建设成果。另一方面，要铁腕治污。围绕“治气”，深入实施大气污染防治行动计划，执行更加严格的大气污染物排放标准，确保各类废气达标排放。围绕“治水”，着力抓好对工业排污企业的监督监测，促进水环境质量持续改善。严格大气污染物排放标准，加强对造纸、水泥、化工等重点排放行业的监管，加大道路扬尘治理力度，加快推进建成区燃煤锅炉煤改气工程。严格水资源管理制度，完善“治、用，保”流域治污体系，加强对农业面源污染的清理、治理、管理，加强饮用水质监测，坚决消除水源保护区内的污染源，确保在大气环境、水环境、社会噪声综合整治等方面全面达标，确保不发生任何环境污染及破坏事故。

    （三）着力提升市民素质。一要狠抓市民素质养成。大力开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形象为主题的教育活动，加强对市民的城市意识教育和社会公德教育，采取媒体曝光、行政处罚等措施，引导市民养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。要深入推进网格化管理，发挥社区直接联系群众的优势作用，开展文明创建，使创卫工作深入到千家万户、覆盖到各类人群。二要狠抓市民健康教育。要广泛开展全民健身活动，更新维修体育健身设施，推动机关、事业单位健身场所向市民免费开放。要完善健康教育网络，在新闻媒体开设健康教育专栏，在车站、广场等公共场所增设健康卫生宣传内容，有序推进卫生知识“进单位、进学校、进医院、进社区、进家庭”。三要狠抓窗口单位建设。坚持以点带面，示范引领，整体提升窗口单位服务水平。各窗口单位要严格按照国家卫生城市标准，迅速组织开展环境卫生和优质服务大检查，对环境卫生不达标、投诉较多的行业单位，要进行重点督促检查，建立台账，限期整改。

    三、加强领导，形成合力，确保成功创建国家卫生城市

    创卫工作综合性强、涉及面广、任务繁重，需要全区上下、方方面面的共同努力，各工作组、各部门、各镇街、各单位要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保圆满完成创建目标任务。

    （一）强化责任落实，形成合力抓创建。全区各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，参照区创卫指挥部模式，成立相应工作机构，科学制定方案，层层分解细化任务目标。要按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作。为保证创卫工作的顺利开展，要坚持四个原则：一是属地管理原则，谁管辖谁负责。二是行业管理原则，谁主管谁负责。三是产权管理原则，谁产权谁负责。四是工作组相对分工原则，分工不分家，要相互配合，相互支持，分工协作，整体联动，形成创卫工作强大合力。遇到问题要及时沟通，积极配合，想方设法予以解决，决不能回避矛盾，推诿扯皮。

    （二）统筹资金使用，优化投入抓创建。创建国家卫生城市，建设项目多、整治任务重，需要大量的资金投入。各级各部门要强化大局意识，克服“等、靠、要”思想，加大对上争取力度，积极主动地为全区创建工作分担压力。要建立政府主导、社会参与的多元化投融资机制，坚持市场化运作，多渠道筹措创建资金。

    （三）加强督导考核，严格奖惩抓创建。区督查局和创卫指挥部要加大督查力度，定期督导，跟踪问效，确保各项工作按照时间节点有序推进。对工作扎实、完成任务好的单位和个人，区里将进行表彰奖励；对工作不力、影响整体工作进度的，将严肃问责。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，特别是指挥部的四个工作组要切实发挥牵头协调督查的作用，对破坏创卫工作的要坚决曝光，确保按时全面完成各项创建任务。

    （四）强化氛围营造，全民参与抓创建。各级各部门要充分利用各种宣传媒介，大力宣传创卫工作的目标意义，让每个市民都成为城市环境的维护者和城市形象的塑造者，激发全社会支持创卫、参与创卫的热情，形成全民参与、同创共建的良好局面，确保成功创建国家卫生城市。

    同志们，创建国家卫生城市，对全区经济社会发展来讲是大事，对党委、政府来讲是责任，对人民群众来讲是期盼。各部门、各镇街、各单位要敢于担当、真抓实干，以务实的作风、扎实的工作开展好创建活动，为加快建设富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出更大贡献！