2019年精神卫生市场规模达650亿 2018年国家及各省市精神卫生医疗政策盘点

中商情报网讯：近日，精神病医院（康宁医院）申请上市的消息刷爆朋友圈，据悉中国入院治疗精神病的人次年年增长，随之而来的是精神病医院收入年年递增，精神病医疗行业成为一个高增长的行业。自2009年以来，国家及各省市均发布了不少精神卫生医疗政策，在政策红利下，中国精神病医疗行业市场规模将持续增长。

近年来，随着经济发展和社会转型，精神卫生工作涉及面越来越广,敏感度越来越高，精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显。根据卫生部门的统计数据，截至2015年底，我国重度精神患者超过1600万人，登记在册严重精神障碍患者达到429.7万人。与此同时，我国精神卫生市场增长迅速，预计在2019年该市场规模达到650亿元。其中，民营精神科医疗市场的规模预计2019年的市场规模将增至136亿元。

中国精神卫生工作面临严峻挑战

我国精神病领域医疗资源的供不应求，资源分布不均，精神医疗基础设施严重不足。据国家卫计委数据，2015我国精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，平均1.71张/万人口（全球平均4.36张/万人口），精神科医师2万多名，平均1.49名/10万人口（全球中高收入水平国家平均2.03名/10万人口），且主要分布在省级和地市级城市，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、治疗、随访、管理工作不到位，家庭监护责任难以落实，贫困患者得不到及时有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题的认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。

政策利好精神病医疗行业

精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，是重要的民生问题，现阶段还是较为严重的社会问题，与人民群众的健康福祉息息相关，与经济社会发展紧密相连。但是目前中国精神卫生工作仍面临严峻挑战。对此，国家和各各省市均发布了精神卫生工作规划等相关政策。

2009年3月，国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜。2010年2月，卫生部、中央编办、国家发改委、财政部、人社部发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，同样要求对精神病医院在投入政策上倾斜。

2011年12月，卫计委发布《关于专科医院设置审批管理有关规定的通知》，要求现有医疗资源不能满足该专科医疗服务需求，可设置专科医院。也就是说医疗资源缺乏的精神病专业医院可以申请审批成立。

2012年10月，在经历长达27年的讨论之后，全国人民代表大会常务委员会发布了《精神卫生法》，立法规范开展精神障碍诊断、治疗活动，《精神卫生法》自2013年5月1日起施行。

2015年3月，国务院发布《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，提出以专业精神卫生机构为主体、综合性医院精神科为辅助、基层医疗卫生机构和精神疾病社区康复机构为基础，建立健全精神卫生服务体系和网络。在省级区域及地市级区域应根据需要规划设置精神、康复等市办专科医院（含中医类专科医院）。大力开发护理、精神科等急需紧缺专门人才。

2015年6月，国家卫计委率先发布了《全国精神卫生工作规划（2015-2020年）》，规划提出全国精神科执业（助理）医师数量增加到4万名，其中东部地区每10万人口不低于3.8名，中西部地区每10万人口不低于2.8名。同时要健全基层精神卫生防治人员、心理治疗师、社会工作师等精神卫生服务队伍。有效落实严重精神障碍救治管理任务，登记在册的严重精神障碍患者管理率和精神分裂症患者治疗率均达到80%以上，显著减少患者肇事肇祸案（事）件。精神障碍康复工作初具规模，70%以上的县（市、区）设有精神障碍康复机构，50%以上的居家患者接受康复服务。要努力提高常见精神障碍和心理行为问题防治能力，使公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高。

2016年11月，住建部、国务院发布《精神专科医院建设标准》，规定了精神专科医院建设应达到的基本要求。精神专科医院的建设应考虑当地的人口分布及区域卫生规划、医疗机构设置规划。建设标准按照病床数量的多少，将精神专科医院划分为199床及以下、200床～499床、500床及以上三种建设规模。

国家关于精神卫生医疗的政策发布情况

资料来源：中商产业研究院整理

近年来，我国地方政府和人大对精神卫生的重视和关注，一定程度上推动了我国精神卫生立法工作的进行。截至2018年1月我国已经有30多个省市地区就精神卫生医疗的发展给出了相关的指导意见以及配套的措施，其中18个省份均已制定精神卫生工作阶段性目标，并陆续出台具体细化的地方性精神卫生医疗政策扶持行业发展。

到2020年全国精神卫生工作具体规划目标

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2018-2023年中国民营精神病医院市场前景调查及投资机会研究报告》。